一、相關(guān)概念
(一)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展在經(jīng)濟總量與經(jīng)濟增長(cháng)的基礎上,對經(jīng)濟發(fā)展的內涵和特點(diǎn)做了新界定。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展特點(diǎn)主要表現在兩方面,一方面是經(jīng)濟穩定運行以及經(jīng)濟可持續發(fā)展,另一方面是經(jīng)濟發(fā)展能滿(mǎn)足人民需求,資源能被合理高效利用及環(huán)境能受到有效保護。
所以從一定意義上說(shuō),經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展具有難以界定的相似性。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展提出了新的發(fā)展要求,必須整改過(guò)去低效、不合理的發(fā)展方式,構建以經(jīng)濟為先導,人文、社會(huì )、生態(tài)等多方位、多層次的高效協(xié)同發(fā)展模式,同時(shí)滿(mǎn)足群眾對美好生活的追求,保障我國社會(huì )經(jīng)濟可持續健康發(fā)展。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本要求是保持經(jīng)濟穩定增長(cháng),同時(shí)要提高投入產(chǎn)出效益和綠色效率;經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的更高要求是實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )與環(huán)境的協(xié)調統一,從涉及經(jīng)濟發(fā)展的多因素出發(fā),促進(jìn)區域發(fā)展的整體性與協(xié)調性,進(jìn)而實(shí)現整體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標不只是要求實(shí)現經(jīng)濟穩定增長(cháng)和經(jīng)濟結構優(yōu)化,還包括改善民生福祉,促進(jìn)社會(huì )公平正義,提高公共服務(wù)水平,維護生態(tài)環(huán)境等。
根據經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展定義和發(fā)展需求,穩定性、創(chuàng )新性、高效性、協(xié)調性、社會(huì )性、生態(tài)性、效益性是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)特征,需貫穿整個(gè)發(fā)展過(guò)程。當前經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展應以新發(fā)展理念為方向,以人民為立足點(diǎn),有效提升我國經(jīng)濟高質(zhì)量整體發(fā)展水平,致力于更高效率、更高質(zhì)量、更加安全的可持續健康發(fā)展,共同創(chuàng )建新時(shí)代新發(fā)展新格局。
(二)環(huán)境承載力
環(huán)境承載力是對自然生態(tài)環(huán)境可持續能力的定量描述,是衡量人類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的中間依據,對于區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑規劃與執行具有重要的參考意義。研究初期,環(huán)境承載力一般從水、森林、大氣、土地、海洋等單維度論證分析,隨著(zhù)該領(lǐng)域研究的不斷拓展,有學(xué)者開(kāi)始從多維度對環(huán)境承載力進(jìn)行探究分析。
環(huán)境承載力指在地方自然資源符合可持續發(fā)展需求的前提下,生態(tài)環(huán)境體系在一定時(shí)間及區域內能以穩定的方式經(jīng)受住人類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的能力。環(huán)境承載力主要有三大特性:一是主觀(guān)性。由于不同區域的社會(huì )狀態(tài)、自然條件與矛盾問(wèn)題等存有差異,環(huán)境承載力的評價(jià)體系和研究方法也千差萬(wàn)別,對環(huán)境承載力的分析會(huì )帶有一定主觀(guān)意識。二是客觀(guān)性。
即特定區域時(shí)間內的環(huán)境容納性是客觀(guān)存在的,是能夠量化和定量分析的。三是動(dòng)態(tài)性。環(huán)境可容納大小不是固定不變的,會(huì )隨著(zhù)空間、時(shí)間、社會(huì )活動(dòng)的改變而改變,尤其在當前經(jīng)濟快速發(fā)展階段,環(huán)境容納量面臨著(zhù)巨大挑戰,承擔著(zhù)越來(lái)越大壓力。
為提高區域環(huán)境可承載能力,需在提高人民認識的基礎上轉變發(fā)展模式、加強環(huán)境治理強度,處理好社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)系統之間的關(guān)系,有效促進(jìn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二十世紀七十年代,全球生態(tài)遭到破壞和環(huán)境污染日益嚴重促使科學(xué)家、環(huán)境保護主義者和環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域的相關(guān)部門(mén)意識到環(huán)境承載力概念的重要性。隨著(zhù)工業(yè)革命的開(kāi)展,我國城市化與工業(yè)化也逐步深化,人口競相涌入經(jīng)濟區和發(fā)達地區。
為此,區域性經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的矛盾日益突出,環(huán)境問(wèn)題日益嚴重,資源匱乏、環(huán)境破壞等一系列問(wèn)題亟待解決。由此,環(huán)境承載力逐漸成為許多學(xué)者和專(zhuān)家的研究熱點(diǎn),我國也逐漸認識到環(huán)境承載力的重要性,并開(kāi)始大量論證研究,主要研究對象有人口、土地和農產(chǎn)品,這為進(jìn)一步分析區域可持續發(fā)展提供了新視角。
(三)協(xié)調發(fā)展
協(xié)調發(fā)展是協(xié)調與發(fā)展的動(dòng)態(tài)結合,協(xié)調是系統內不同要素間的有效分配,是不同要素相互作用而形成的一種良性互動(dòng);發(fā)展是指由要素調整為結構,然后從結構轉為系統的一種動(dòng)態(tài)穩定的發(fā)展狀態(tài)。協(xié)調發(fā)展以整體效益為根本方向,強調不同要素或不同系統之間的綜合發(fā)展。
協(xié)調發(fā)展根本目的是追求人的全面發(fā)展,通過(guò)社會(huì )、經(jīng)濟、創(chuàng )新、人文、環(huán)境等各要素之間的互相作用而形成的一種動(dòng)態(tài)穩定發(fā)展。為此,國內外學(xué)者通過(guò)對耦合與協(xié)調等概念進(jìn)行闡述,研究不同系統與不同要素之間的關(guān)系,其中耦合表示兩個(gè)或兩個(gè)以上系統在某方面通過(guò)彼此作用而形成的狀態(tài)形式。
文中將經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境承載力合二為一,構成動(dòng)態(tài)平衡系統,兩系統同步實(shí)施、相互協(xié)調、和諧發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現經(jīng)濟與環(huán)境系統的協(xié)調發(fā)展。從理論上來(lái)說(shuō),協(xié)調發(fā)展包括子系統或單要素間的多層次整體協(xié)調發(fā)展,涵蓋的層次范疇較廣。
主要基于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境承載力的協(xié)調關(guān)系展開(kāi)研究,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境承載力是兩個(gè)相互促進(jìn)又相互鉗制的系統,一方面,經(jīng)濟高質(zhì)量超前發(fā)展會(huì )給環(huán)境帶來(lái)巨大壓力,造成資源浪費、環(huán)境破壞與生態(tài)失衡;另一方面,環(huán)境的過(guò)度保護也會(huì )妨礙經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。
總之,如果經(jīng)濟發(fā)展速度超出環(huán)境的承載范圍,就會(huì )引發(fā)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,從而阻礙經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,而如果過(guò)度保護環(huán)境,就會(huì )影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程,進(jìn)而削弱經(jīng)濟對環(huán)境的載體作用。因此,需正確處理經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境承載力之間的協(xié)調關(guān)系,打造局部與整體互融互通、動(dòng)態(tài)平衡的發(fā)展狀態(tài),實(shí)現經(jīng)濟可持續健康發(fā)展。
二、理論基礎
(一)承載力
承載力的概念源自古希臘時(shí)期,起初被用于工程地質(zhì)學(xué)領(lǐng)域,描述的是安全情況下地基可以承受建筑物重量的最大限度,現在多被用于描述某一類(lèi)系統或多種系統所能承受的最大限值。至二十世紀八十年代,在可持續發(fā)展研究理論的基礎上,承載力被認為是其中的一個(gè)重要方面而獲得了新發(fā)展,尤其在經(jīng)濟社會(huì )及生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域受到廣泛應用。
早期對承載力的研究主要聚焦于生態(tài)科學(xué)及可持續發(fā)展領(lǐng)域,且形成了一套可行的理論體系及評價(jià)方法。隨著(zhù)環(huán)境的影響因素不斷變化,承載力的內涵、形式與評價(jià)方法也隨之發(fā)生變化。
承載力概念的發(fā)展歷經(jīng)了從自然生態(tài)系統的單要素承載力到包括人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的綜合環(huán)境承載力這一過(guò)程,在每種概念的發(fā)展與研究階段中,都體現了對前一階段概念的擴充和延伸。無(wú)論哪種形式的承載力,都與生態(tài)科學(xué)及人類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)存在緊密的聯(lián)系,這也進(jìn)一步反映了承載力理念研究的重要性。
承載力作為一個(gè)動(dòng)態(tài)概念,被賦予了深厚的內涵,在各個(gè)方面都有廣泛的應用。比如人口增長(cháng)、農業(yè)生產(chǎn)、歷史文化、生態(tài)保護、城市規劃和旅游管理等方面都有廣泛涉獵。在對理論體系形式不斷深入研究的基礎上,衍生出越來(lái)越多的分支,包括土地承載力、水承載力、海洋承載力、大氣承載力等。
早期研究階段,人們把經(jīng)濟系統與環(huán)境系統看作兩個(gè)互相獨立的個(gè)體,并沒(méi)有發(fā)現兩者之間存在的作用關(guān)系。隨著(zhù)系統論與集合論的融合發(fā)展,經(jīng)濟系統與環(huán)境系統間的關(guān)系形勢逐漸轉變,主要有獨立型、交叉型、包含型三種關(guān)系模式。
1.獨立型
獨立型模式是指經(jīng)濟系統與環(huán)境系統是兩個(gè)互相獨立的集合,兩者間不存在相互作用,互不干擾,它們與其他系統一起共同維系人類(lèi)社會(huì )發(fā)展。
2.交叉型
交叉型模式是指經(jīng)濟與環(huán)境兩系統之間存在交叉重疊部分,兩系統相互作用,相互牽制,即經(jīng)濟發(fā)展需要環(huán)境系統的支撐,環(huán)境保護也離不開(kāi)經(jīng)濟發(fā)展。
3.包含型
包含型主要有兩種形式,一是環(huán)境系統屬于經(jīng)濟系統,即生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟系統的必要組成部分;二是經(jīng)濟系統屬于環(huán)境系統,即經(jīng)濟發(fā)展是構成環(huán)境系統的必要組成部分。就當前經(jīng)濟與環(huán)境之間的關(guān)系看,獨立型模式顯然是不合理的,經(jīng)濟與環(huán)境是不可孤立的兩個(gè)系統,經(jīng)濟的快速發(fā)展會(huì )對環(huán)境造成一定影響,同時(shí)經(jīng)濟的發(fā)展又需要環(huán)境系統的支撐,二者無(wú)法絕對割裂開(kāi)。
同樣,包含型模式也不具有合理性,環(huán)境系統不僅受經(jīng)濟的作用影響,還受到科學(xué)技術(shù)、人文社會(huì )、產(chǎn)業(yè)結構等多方面的綜合影響;而經(jīng)濟系統不只需要環(huán)境系統作為支撐,不能完全歸結于環(huán)境范圍之內。
從現有發(fā)展模式看,交叉型模式符合一定的發(fā)展規律,經(jīng)濟與環(huán)境之間相互作用,環(huán)境系統的發(fā)展會(huì )受到經(jīng)濟發(fā)展的影響,但不完全歸結于經(jīng)濟因素,還受到社會(huì )活動(dòng)、技術(shù)創(chuàng )新、投入產(chǎn)出等因素影響;經(jīng)濟發(fā)展不僅需要環(huán)境系統作為支撐,還需要社會(huì )、文化、歷史等的支撐。
然而經(jīng)濟與環(huán)境之間的關(guān)系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程,兩者之間的作用規律會(huì )相應地發(fā)生改變,交叉型模式對于當前發(fā)展雖具有一定解釋性,但無(wú)法反映其動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程,還存在一定局限性。