南都記者獲悉，對網(wǎng)友有關(guān)4G網(wǎng)速變慢的提問(wèn)，工信部3日通過(guò)中國政府網(wǎng)回應稱(chēng)，總體來(lái)看，近期全國4G網(wǎng)速整體保持穩定，但可能存在個(gè)別區域、某些時(shí)段下降的情況。其主要原因是4G用戶(hù)流量增長(cháng)和網(wǎng)絡(luò )支撐能力提升還不完全匹配。后續，將進(jìn)一步加強對基礎電信企業(yè)監管和指導，做好網(wǎng)絡(luò )建設和優(yōu)化，保障服務(wù)質(zhì)量。

根據近日測速網(wǎng)發(fā)布 2019 年第三季度全國網(wǎng)速報告： 4G移動(dòng)數據網(wǎng)絡(luò )的平均下載網(wǎng)速和平均上傳網(wǎng)速最高的都是中國聯(lián)通，分別達到33.00Mbps和15.04Mbps。平均下載網(wǎng)速排名第二的是中國移動(dòng)，為23.97Mbps;排名第三的是中國電信，為23.36Mbps。平均上傳網(wǎng)速排名第二的是中國電信，為11.55Mbps;排名第三的是中國移動(dòng)，為7.01Mbps。

工信部旗下機構寬帶發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布2019年第三季度《中國寬帶速率狀況報告》顯示，2019年第三季度我國移動(dòng)寬帶用戶(hù)使用4G網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)的平均下載速率達到24.02 Mbit/s，比去年同期提升11.9%。

但是近段時(shí)間不少網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò )上反映使用4G流量時(shí)可以感受到網(wǎng)速明顯下降。根據許多網(wǎng)友的切身體驗，大多數人認為自己在使用4G網(wǎng)絡(luò )時(shí)的確感覺(jué)到了網(wǎng)速的下降。此前根據新浪5G在微博上發(fā)起的你最近的網(wǎng)速有變化嗎？這一問(wèn)題的投票結果，參與投票的18.8萬(wàn)網(wǎng)友中，超過(guò)七成網(wǎng)友認為自己仿佛回到了3G時(shí)代。還有網(wǎng)友在評論中調侃稱(chēng)移不動(dòng)，聯(lián)不通，信不過(guò)。

對此，有人認為4G降速是為剛推出的5G讓路。針對這一現象，南都記者分別向三大運營(yíng)商了解情況，相關(guān)客服人員均表示沒(méi)有為了給5G讓路而限速4G網(wǎng)絡(luò )。而對于網(wǎng)友感覺(jué)網(wǎng)速有所下降這一情況，三大運營(yíng)商的工作人員皆回應稱(chēng)，出現這一現象很大可能是由于用戶(hù)使用的流量達到了規定限速閾值，或者是當地4G基站可能出了一些故障，造成了信號覆蓋不全的問(wèn)題。另外，所處地區不同，不同運營(yíng)商的網(wǎng)速也會(huì )有所不同。

中國移動(dòng)客服人員稱(chēng)，還有可能是遇到上網(wǎng)高峰期，造成了數據擁堵，且具體情況需要工程人員到實(shí)地檢測才能得出結論。聯(lián)通客服人員則表示，這不屬于普遍問(wèn)題，具體原因還需另外查詢(xún)。

2019年8月22日工信部也曾就社會(huì )反映的4G網(wǎng)速變慢問(wèn)題約談三家基礎運營(yíng)商。工信部信息通信發(fā)展司司長(cháng)聞庫接受記者采訪(fǎng)表示，工信部將指導運營(yíng)商積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )擴容升級，加大監管力度，繼續做好4G網(wǎng)絡(luò )維護和改造，保障用戶(hù)合法權益。聞庫說(shuō)，工信部指導中國信息通信研究院搭建了覆蓋全國的監測平臺，通過(guò)技術(shù)手段監測4G網(wǎng)絡(luò )速率。監測顯示，近年來(lái)全國4G平均下載速率持續提升，2019年7月達到23.78Mbps，整體上未出現速率明顯下降的情況。

聞庫坦言，4G網(wǎng)絡(luò )屬于共享網(wǎng)絡(luò )，在區域內由所有用戶(hù)共享，速率會(huì )在區間內波動(dòng)。網(wǎng)絡(luò )體驗速率也會(huì )受到包括用戶(hù)數量、流量規模、網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量等多種因素影響。比如在火車(chē)站、演唱會(huì )現場(chǎng)等用戶(hù)密集的地方，可能會(huì )造成暫時(shí)的體驗速率下降。他說(shuō)。

針對有人提出的發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò )會(huì )帶來(lái)4G降速的問(wèn)題，聞庫說(shuō)，工信部從未要求，也不會(huì )要求運營(yíng)企業(yè)降低或限制速率，也不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率，4G網(wǎng)絡(luò )會(huì )和5G網(wǎng)絡(luò )長(cháng)時(shí)間并存。

我們將通過(guò)技術(shù)改造等多種方式提高網(wǎng)絡(luò )容量，持續推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )體驗速率改善。聞庫說(shuō)，工信部將利用5G高速率大帶寬特性疏導4G網(wǎng)絡(luò )流量，同時(shí)繼續做好4G網(wǎng)絡(luò )維護和改造，加大監管力度，保障用戶(hù)合法權益。

2020年1月3日，工信部通過(guò)中國政府網(wǎng)回應稱(chēng)，總體來(lái)看，近期全國4G網(wǎng)速整體保持穩定，但可能存在個(gè)別區域、某些時(shí)段下降的情況。主要原因是4G用戶(hù)流量增長(cháng)和網(wǎng)絡(luò )支撐能力提升還不完全匹配。后續，將進(jìn)一步加強對基礎電信企業(yè)監管和指導，做好網(wǎng)絡(luò )建設和優(yōu)化，保障服務(wù)質(zhì)量。

那么你使用手機上網(wǎng)時(shí)感覺(jué)網(wǎng)速下降了嗎？

采寫(xiě)：南都記者 孔學(xué)劭